Закон Республики Казахстан
«О недрах и недропользовании»

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе     

Статья 2. Законодательство о недрах и недропользовании 

Статья 3. Сфера применения настоящего Закона

Статья 4. Цели и задачи законодательства о недрах и недропользовании

Статья 5. Принципы законодательства о недрах и недропользовании 

Статья 6. Обеспечение рационального, комплексного и безопасного использования недр

Статья 7. Обеспечение охраны недр и окружающей среды

Статья 8. Гласность проведения операций по недропользованию 

Статья 9. Платность недропользования

Статья 10. Право собственности на недра, полезные ископаемые, техногенные минеральные образования и минеральное сырье

Статья 11. Право собственности на информацию о недрах 

Статья 12. Преимущественные права Республики Казахстан в сфере недропользования

Статья 13. Порядок реализации приоритетного права государства

Статья 14. Ограничение и запрещение пользования недрами 

Статья 15. Реквизиция полезных ископаемых 

Глава 2. Государственное регулирование в сфере недропользования

Статья 16. Компетенция Правительства Республики Казахстан 

Статья 17. Полномочия компетентного органа 

Статья 18.  Компетенция уполномоченного органа по изучению и использованию недр

Статья 19. Центральная комиссия по разведке и разработке полезных ископаемых (ЦКР) и Межрегиональные комиссии по разведке и разработке общераспространенных полезных ископаемых (МКР)

Статья 20. Задачи, функции и права Комиссии по проведению конкурсов на предоставление  права недропользования и конкурсных комиссий по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых

Статья 21. Задачи, функции и права Межведомственной комиссии по вопросам осуществления приоритетного права государства

Статья 22. Задачи, функции и права Экспертной комиссии по вопросам  недропользования и Экспертных комиссий по вопросам недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых

Статья 23. Компетенция уполномоченного органа в области охраны окружающей среды

Статья 24. Компетенция иных уполномоченных органов в области недропользования

Статья 25. Компетенция областных (города республиканского значения, столицы) исполнительных органов  

Глава 3. Право недропользования

Статья 26. Виды права недропользования      

Статья 27. Субъекты права недропользования 

Статья 28. Гарантии прав недропользователя 

Статья 29. Функции национальной компании

Статья 30. Участки недр, предоставляемые для проведения операций по недропользованию

Статья 31. Геологический и горный отводы

Статья 32. Возникновение права недропользования 

Статья 33. Предоставление права недропользования 

Статья 34.  Передача права недропользования и связанных с ним объектов

Статья 35. Порядок выдачи разрешения об отчуждении права недропользования и связанных с ним прав

Статья 36.  Переход права недропользования и связанных с ним прав в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица 

Статья 37.  Переход права недропользования и связанных с ним прав в порядке универсального правопреемства в случае смерти гражданина

Статья 38. Прекращение права недропользования

Статья 39. Процедура прекращения права недропользования в принудительном порядке

Статья 40.  Осуществление права недропользования, связанного с техногенными минеральными  образованиями 

Статья 41. Осуществление права недропользования на  государственное геологическое изучение недр

Статья 42. Осуществление строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей 

Статья 43. Переработка минерального сырья

Глава 4. Предоставление права недропользования на разведку и добычу на основе конкурса

Статья 44. Участки недр, выставляемые на конкурс

Статья 45. Условия проведения конкурса на предоставление права недропользования

Статья 46. Заявка на участие в конкурсе  на предоставление права недропользования

Статья 47. Пакет геологической информации по выставляемым на конкурс участкам недр 

Статья 48. Конкурсное предложение

Статья 49. Отказ в праве на участие в конкурсе  

Статья 50. Подведение итогов конкурса

Статья 51. Порядок и основания признания конкурса несостоявшимся

Статья 52. Порядок и основания проведения повторного конкурса

Статья 53. Признание конкурса недействительным

Глава 5. Предоставление права недропользования

               на разведку и добычу на основе прямых переговоров

Статья 54. Объекты прямых переговоров

Статья 55. Порядок и условия  проведения прямых переговоров

Статья 56. Заявка на участие в прямых переговорах

Статья 57. Принятие решения по  итогам прямых переговоров

Статья 58.   Особенности  предоставления права недропользования при переходе от этапа разведки на этап добычи

Глава 6. Контракт на недропользование

Статья 59. Виды контрактов на недропользование

Статья 60. Подготовка проекта контракта на проведение операций по недропользованию

Статья 61. Рабочая программа

Статья 62.  Проект поисковых работ 

Статья 63. Проект оценочных работ

Статья 64. Проектные документы на проведение работ по добыче 

Статья 65. Условия выплаты подписного бонуса 

Статья 66. Заключение и регистрация  контракта

Статья 67. Срок действия контракта

Статья 68. Территориальная сфера действия контракта

Статья 69. Внесение в контракт изменений и дополнений

                        Статья 70. Прекращение действия контракта

Статья 71.  Основания для возобновления контракта на разведку или добычу

Статья 72. Признание контракта недействительным 

Глава 7. Права и обязанности недропользователя

Статья 73. Права недропользователя 

Статья 74. Обязанности недропользователя 

Статья 75. Приобретение товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию

Статья 76. Поддержка казахстанских производителей

Статья 77. Реализация обязательств по развитию и использованию высоких технологий, новых и перерабатывающих производств, магистральных и иных трубопроводов, сооружению и совместному использованию инфраструктурных и иных объектов

Статья 78.  Обязанности недропользователя при прекращении операций по недропользованию 

Статья 79.  Собственность на оборудование и иное имущество подрядчика

Глава 8. Проведение нефтяных операций

Статья 80. Условия проведения нефтяных операций

Статья 81.  Разведка и пробная эксплуатация месторождений углеводородного сырья

Статья 82. Промышленная разработка месторождений углеводородного сырья

Статья 83. Утилизация, сжигание попутного и (или) природного газа

Статья 84. Мероприятия по предотвращению аварий и иных опасных ситуаций в процессе проведения нефтяных операций

Статья 85. Обустройство месторождений углеводородного сырья

Статья 86. Особенности разведки и добычи на приграничных месторождениях

Статья 87. Разведка или добыча на месторождении в качестве единого объекта

Статья 88.  Требования  безопасности при проведении нефтяных операций и транспортировки нефти

 Статья 89. Строительство скважин

Глава 9. Проведение нефтяных операций на море и внутренних водоемах

Статья 90.  Общие условия проведения нефтяных операций на море и внутренних водоемах

Статья 91. Проведение нефтяных операций в пределах предохранительной зоны

Статья 92. Условия проведения разведки и добычи на море

Статья 93. Строительство и эксплуатация нефтегазопроводов на море

Статья 94. Строительство и эксплуатация хранилищ и резервуаров нефти на море

Статья 95. Искусственные острова, дамбы, сооружения и установки

Статья 96. Сброс и захоронение отходов при проведении нефтяных операций на море

Статья 97. Морские научные исследования

Статья 98. Измерение добытой нефти

Глава 10. Магистральный трубопроводный транспорт

Статья 99. Право собственности на магистральный трубопровод

Статья 100. Эксплуатация магистрального трубопровода

Статья 101. Взаимоотношения владельца магистрального трубопровода с местными представительными и исполнительными органами и грузоотправителями

Статья 102. Охранные зоны магистральных трубопроводов

Статья 103. Строительство, прокладка и эксплуатация подводных трубопроводов и кабелей

Глава 11. Охрана недр и окружающей среды, рациональное и комплексное использование недр, безопасность населения и персонала

Статья 104. Задачи охраны недр и окружающей среды, рационального и комплексного использования недр

Статья 105. Общие экологические требования

Статья 106. Экологическое основание для проведения  операций по недропользованию 

Статья 107. Требования в области рационального и комплексного использования недр и охраны недр

Статья 108. Ликвидация и консервация объектов недропользования

Статья 109. Участки недр, представляющие особую экологическую, научную, культурную и иную ценность

Статья 110. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых 

Статья 111. Проведение операций по недропользованию  в пределах предохранительной зоны 

             Статья 112. Проведение нефтяных операций на море, внутренних водоемах, в зонах чрезвычайной экологической ситуации и на особо охраняемых объектах природы и культуры

              Статья 113. Обеспечение безопасных для населения и  персонала условий недропользования

Глава 12. Государственный контроль за изучением, использованием и охраной недр

Статья 114. Государственный контроль за охраной недр

Статья 115.  Государственный контроль за рациональным и комплексным использованием недр

         Статья 116. Государственный контроль за проведением нефтяных операций

Глава 13. Государственный фонд недр

              Статья 117. Учет состояния государственного фонда недр       

            Статья 118. Государственный мониторинг недр 

            Статья 119. Государственная экспертиза недр 

            Статья 120. Государственный баланс запасов полезных ископаемых 

            Статья 121. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых

            Статья 122. Государственный кадастр захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра 

            Статья 123.  Государственный кадастр техногенных минеральных образований

Глава 14. Ответственность за нарушения требований в области использования и охраны недр и разрешение споров

Статья 124.Ответственность за нарушения недропользователями требований законодательства

Статья 125. Возмещение ущерба, нанесенного нарушением законодательства в области использования и охраны недр

              Статья 126.  Разрешение споров

Глава 15. Заключительные и переходные положения

Статья 127. Переходные положения

Статья 128. Порядок введения в действие настоящего Закона

            Настоящий Закон устанавливает правовое регулирование отношений по недропользованию, определяет основы управления в сфере обеспечения проведения операций по недропользованию и направлен на обеспечение защиты интересов  Республики Казахстан и ее природных ресурсов.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе     

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1)        авторский надзор – мониторинг за соблюдением недропользователем положений проектных документов, осуществляемый проектной организацией, составившей проектный документ, в соответствии с договором подряда на проектные работы;

2)        первооткрыватель – лицо, открывшее неизвестное ранее месторождение, имеющее промышленную ценность, а также выявившее дополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное сырье в ранее известном месторождении, значительно увеличившее его промышленную ценность;

3)        оценочные работы - стадия геологоразведочных работ, проводимая в целях определения общих ресурсов выявленного объекта, оценки их промышленного значения и технико-экономического обоснования целесообразности вовлечения в разработку;

4)        проект оценочных работ – проектный документ, составляемый при проведении разведки, в случае обнаружения перспективных участков и проявлений полезных ископаемых, устанавливающий методику и объемы проведения геологоразведочных работ для определения общих ресурсов выявленного объекта, детальной оценки промышленного значения выявленного объекта и технико-экономического обоснования целесообразности вовлечения в промышленную разработку. Проект оценочных работ отражает объемы финансирования оценочных работ по годам;

5)        разведка – работы (операции), связанные с поиском месторождений полезных ископаемых и их оценкой;

6)        строительство и (или) эксплуатация подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей, – работы по строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, а также подземных инженерных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, вредных веществ и сточных вод;

7)        уполномоченный орган по исполнению бюджета – центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию в сфере исполнения бюджета;

8)        уполномоченный орган по экономическому планированию – государственный орган, осуществляющий руководство в сфере экономического и бюджетного планирования;

9)        геологическая информация – совокупность материалов содержащих геологические, геофизические, гидрогеологические, геоморфологические, тектонические сведения, техническую документацию выработок, скважин, прогнозные ресурсы, балансовые запасы месторождения, участка работ и объектов на контрактной территории, где проводятся операции по недропользованию;

10)   геологический отвод – приложение к контракту на разведку, являющееся неотъемлемой частью контракта, определяющее схематически и описательно участок недр, на котором недропользователь вправе проводить разведку;

11)   безопасное недропользование – обеспечение технической, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности при проведении операций по недропользованию;

12)   береговая линия – линия берега водного объекта, образующаяся в результате максимального прилива (полной воды);

13)   высокие технологии – новые общепризнанные достижения в технике и технологических процессах, получившие реализацию в виде новой и усовершенствованной продукции и максимально экологически чистой технологии, применяемых в целях интегрирования произведенной на территории Республики Казахстан продукции на мировой рынок;

14)   государственная экспертиза недр – комплексная экспертиза информации о запасах полезных ископаемых, а также о других свойствах недр на возможность их применения при недропользовании и постановки на государственный баланс полезных ископаемых;

15)   государственное геологическое изучение недр – работы (операции), связанные с мониторингом состояния недр, изучением геологического строения участков недр, а также отдельных частей и всей территории Республики Казахстан в целом, определением их перспектив на наличие полезных ископаемых путем проведения поисковых и поисково-оценочных работ, созданием государственных геологических карт, составляющих информационную основу недропользования;

16)   комиссия по проведению конкурсов на предоставление  права недропользования – постоянно действующий  коллегиальный  орган, создаваемый на основании акта Правительства Республики Казахстан в целях проведения  конкурса и определения победителя конкурса для предоставления ему права недропользования в соответствии с настоящим Законом;

17)   концентрация прав на проведение операций по недропользованию – обладание одним лицом или группой лиц из одной страны такой долей в контрактах на территории Республики Казахстан или такой долей в уставных капиталах  (количеством акций) организаций, являющихся недропользователями в Республике Казахстан, которые способны создать или создают угрозу экономическим интересам Республики Казахстан;

18)   национальная компания по недропользованию (национальная  компания) – созданное по решению Правительства акционерное общество, в том числе социально- предпринимательская корпорация, единственным акционером которого является государство или национальный управляющий  холдинг, осуществляющее деятельность в определенных сферах недропользования на условиях, установленных законодательством Республики Казахстан;

19)   недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, либо с выходами полезных ископаемых на поверхность, а при отсутствии почвенного слоя – ниже земной поверхности и дна морей, озер, рек и других водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для проведения операций по недропользованию с учетом научно-технического прогресса;

20)   недропользователь – физическое или юридическое лицо, обладающее в соответствии с настоящим Законом правом на проведение операций по недропользованию;

21)   операции по недропользованию – работы, относящиеся к государственному геологическому изучению недр, разведке или добыче полезных ископаемых, в том числе работы, связанные с разведкой и добычей подземных вод, лечебных грязей, разведкой недр для сброса сточных вод, а также работы по строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанные с разведкой и (или) добычей;

22)   охрана недр – система мероприятий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании, направленных на предотвращение загрязнения недр при проведении операций по недропользованию и снижение вредного влияния операций по недропользованию на окружающую среду;

23)   право недропользования – право владения и пользования недрами, предоставленное недропользователю в соответствии с настоящим Законом;

24)   подземные воды – сосредоточения вод, находящихся в недрах и используемых в соответствии с настоящим Законом и водным законодательством Республики Казахстан;

25)   проектные документы – документы, обосновывающие и устанавливающие технические условия и технологические показатели поиска, оценки и разработки месторождений полезных ископаемых с учетом требований экологической, санитарно-эпидемиологической и промышленной безопасности, включая технико-экономические показатели и оценку экономической целесообразности реализации проекта;

26)   работы – осуществление на платной основе деятельности по созданию (производству) товаров, монтажу оборудования, строительству сооружений и иных объектов, необходимых как для непосредственного использования при проведении операций по недропользованию, так и для деятельности, предусмотренной в контракте в качестве сопутствующей;

27)   рабочая программа – документ, составляемый на основании показателей, заложенных в проектных документах, определяющий совокупность планов недропользователя на срок действия контракта и включающий в себя условия проведения операций по недропользованию с обобщенными показателями по объемам и затратам с разбивкой по годам; 

28)   уполномоченный орган по изучению и использованию недр – государственный орган, осуществляющий руководство в сфере геологического изучения, рационального и комплексного использования недр, заключение и исполнение контрактов в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Законом;

29)   участок недр – геометризированная часть недр, выделяемая в замкнутых границах для проведения операций по недропользованию;

30)   экспертная комиссия по вопросам  недропользования – создаваемый на основании акта компетентного органа консультативно-совещательный орган при компетентном органе, осуществляющий выработку предложений компетентному органу по вопросам, определенным  в статье  22 настоящего Закона;

31)   конкурсная комиссия по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых – постоянно действующий  коллегиальный орган, создаваемый на основании акта областного (города республиканского значения, столицы) исполнительного органа в целях проведения  конкурса и определения победителя конкурса для предоставления ему права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с настоящим Законом;

32)   анализ разработки месторождения – комплексное изучение  результатов геолого-промысловых, геофизических, гидродинамических и других исследований скважин и пластов в процессе разработки эксплуатационного объекта, а также динамики показателей разработки для установления  текущего размещения запасов нефти и газа  и процессов, протекающих в продуктивных пластах, с выработкой на этой основе рекомендаций по регулированию разработки и целях оптимизации добычи и увеличения коэффициента извлечения нефти;

33)   добыча общераспространенных полезных ископаемых – любая добыча общераспространенных полезных ископаемых, не относящаяся к добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд;

34)   добыча общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для собственных нужд – добыча, осуществляемая на земельном участке, находящемся в собственности либо на праве землепользования, без намерения последующего совершения сделок в отношении добытых общераспространенных полезных ископаемых либо подземных вод;

35)   экспертная комиссия по вопросам недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых – создаваемый на основании акта областного (города республиканского значения, столицы) исполнительного органа консультативно-совещательный орган при областном (города республиканского значения, столицы) исполнительном органе, осуществляющий выработку предложений областному (города республиканского значения, столицы) исполнительному органу по вопросам, определенным  в статье  22 настоящего Закона.

36)   коммерческое обнаружение – обнаружение в результате разведки на контрактной территории одного или нескольких месторождений, представляющих коммерческий интерес и подтвержденное государственной экспертизой  недр;

37)   контракт – заключенный в соответствии с законодательством Республики Казахстан договор между компетентным органом либо уполномоченным органом по изучению и использованию недр в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Законом, либо областным (города республиканского значения, столицы) исполнительным органом в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Законом,   и физическим или юридическим лицом (лицами) на проведение разведки или добычи полезных ископаемых, либо строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, либо на государственное геологическое изучение недр;

38)   контрактная территория – территория, определяемая геологическим либо горным отводом, на которой недропользователь вправе проводить операции по недропользованию, соответствующие контракту;

39)   концентрация прав в рамках контракта – величина доли одного из совместных обладателей права недропользования в заключенном с Республикой Казахстан контракте, позволяющая данному участнику определять решения по деятельности недропользователя в соответствии с контрактом;

40)   межрегиональная комиссия по разведке и разработке общераспространенных полезных ископаемых (МКР) – коллегиальный  орган территориального органа уполномоченного органа по изучению и использованию недр по рассмотрению  проектных документов по поиску, оценке и разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых; 

41)   месторождение – часть недр, содержащая природное скопление полезного ископаемого (полезных ископаемых);

42)   общераспространенные полезные ископаемые – песок, глина, гравий и другие, часто встречающиеся в определенном регионе полезные ископаемые, используемые в их естественном состоянии или с незначительной обработкой и очисткой для удовлетворения в основном местных хозяйственных нужд;

43)   положительная практика разработки месторождений – общепринятая  международная практика, применяемая при проведении операций по недропользованию, которая является рациональной, безопасной, необходимой и экономически эффективной;

44)   пробная эксплуатация месторождения – операции, проводимые на месторождениях углеводородного сырья с целью уточнения имеющейся и получения дополнительной информации о геолого-промысловых характеристиках пластов и залежей, комплексного геолого-геофизического и гидродинамического исследования скважин, добычных возможностей нефтегазоносных пластов для составления технологической схемы и проекта промышленной разработки. Пробная эксплуатация предусматривает временную эксплуатацию пробуренных разведочных скважин;

45)   проект  промышленной разработки месторождения – проектный документ, определяющий технические решения, обеспечивающие заданную производительность предприятия и другие сопутствующие добыче производственные операции,  регламентирующий способ добычи полезных ископаемых на соответствующем  месторождении, параметры извлечения полезного ископаемого из недр; календарный график горных и добычных работ и технические решения, обеспечивающие рациональное и комплексное использование недр, меры, обеспечивающие безопасность работы персонала, охрану окружающей среды от вредного воздействия работ; меры по рекультивации нарушаемых земель. Проект разработки месторождения отражает объемы финансирования добычных и сопутствующих добыче работ по годам;

46)   промышленная разработка месторождений – весь комплекс работ (операций), направленный на извлечение утвержденных запасов полезных ископаемых из недр с учетом рационального и комплексного их использования;

47)   технологическая схема разработки месторождения – проектный документ, составляемый с целью ввода месторождения в промышленную разработку и предусматривающий технологические решения и показатели разработки месторождения, методику анализа системы разработки для выявления основных параметров нефтяных пластов, критерии рациональной системы разработки эксплуатационных объектов;

48)   казахстанский производитель – физические и юридические лица Республики Казахстан, производящие товары, выполняющие работы и оказывающие услуги казахстанского происхождения;

49)   казахстанское происхождение (товары, работы, услуги казахстанского происхождения) – непосредственное производство (выполнение) на территории Республики Казахстан товаров, работ и услуг физическими и (или) юридическими лицами Республики Казахстан;

50)   казахстанское содержание кадров – процентное содержание  –  ежегодных объемов задействованных при исполнении контракта казахстанских кадров с разбивкой по  категориям персонала с указанием отдельного процентного содержания по каждой категории в соотношении  с иностранным персоналом, количество которого должно снижаться по годам по мере реализации обязательных программ обучения и повышения квалификации казахстанских кадров;

51)   казахстанское содержание товаров, работ и услуг – процентное содержание ежегодной стоимости товаров, работ и услуг казахстанского происхождения, приобретаемых как напрямую, так и посредством  заключения  договоров субподряда по общей стоимости  товаров, работ и услуг подрядчика;

52)   товары казахстанского происхождения – товары, имеющие сертификат происхождения, подтверждающий их производство на территории Республики Казахстан;

53)   уполномоченный орган в области охраны окружающей среды – государственный орган, осуществляющий руководство в сфере охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической устойчивости;

54)   услуги – осуществление на платной основе деятельности, необходимой как для непосредственного использования при проведении операций по недропользованию, так и для деятельности, предусмотренной в контракте в качестве сопутствующей, не направленной на создание (производство) товаров или других материальных предметов;

55)   подписной бонус – разовый фиксированный платеж недропользователя за приобретение права недропользования на контрактной территории;

56)   магистральный трубопровод – инженерное сооружение, состоящее из линейной части и сопряженных с ним наземных объектов, коммуникаций, телеуправления и связи, предназначенное для транспортировки нефти от трубопровода подрядчика до мест перевалки на другой вид транспорта, переработки или потребления. К магистральному трубопроводу не относится трубопровод, работающий в режиме сборного коллектора;

57)   межведомственная комиссия по вопросам осуществления приоритетного права государства – консультативно-совещательный орган, создаваемый на основании акта Правительства Республики Казахстан в целях рассмотрения вопросов и выработки предложений о приобретении (отказе от приобретения) государством отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) долей участия (пакетов акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые недропользователем решения, если у данного юридического лица основная деятельность связана с недропользованием в Республике Казахстан;

58)   минеральное сырье – извлеченная на поверхность часть недр (горная порода, рудное сырье и другие), содержащая полезное ископаемое (полезные ископаемые);

59)   модельный контракт – типовой контракт, утверждаемый Правительством Республики Казахстан, в котором отражаются особенности отдельных видов контрактов, проведение отдельных операций по недропользованию, и используемый в качестве образца при составлении контрактов;

60)   нефтегазопроводы – трубопроводы, предназначенные для транспортировки нефти, в том числе магистральные трубопроводы, трубопроводы, работающие в режиме сборного коллектора, а также оборудование и механизмы по очистке, сепарации и сжижению веществ, транспортируемых через систему трубопроводов либо ее отдельных частей, системы контроля и изоляции, системы электрохимической защиты и иное оборудование, предназначенное для обслуживания таких трубопроводов;

61)   нефть – сырая нефть, газовый конденсат, природный газ и попутный газ, а также углеводороды, полученные после очистки сырой нефти, природного газа и обработки горючих сланцев или смолистых песков;

62)   нефтяные операции – работы по разведке, добыче нефти, строительству и (или) эксплуатации подземных хранилищ и резервуаров нефти, проводимые на суше, в пределах рек, озер, иных внутренних водоемов и на море;

63)   объекты, сопряженные с магистральным трубопроводом – здания, иные сооружения с занимаемыми ими земельными  участками и дорогами, устройства и оборудование в составе магистрального трубопровода, выполняющие функции по транспортировке нефти;

64)   охранная зона магистрального трубопровода – территория с особыми условиями охраны и пользования, прилегающая к объектам магистрального трубопровода и предназначенная для обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для безопасной и бесперебойной эксплуатации объектов трубопровода, в пределах которой ограничиваются или запрещаются виды деятельности, несовместимые с целями ее установления;

65)   первичная переработка (обогащение) минерального сырья – вид горно-промышленной деятельности, который включает сбор на месте, дробление или измельчение, классификацию (сортировку), брикетирование, агломерацию и обогащение физико-химическими методами (без качественного изменения минеральных форм полезных ископаемых, их агрегатно-фазового состояния, кристаллохимической структуры), а также может включать перерабатывающие технологии, являющиеся специальными видами работ по добыче полезных ископаемых (подземная газификация и выплавление, химическое и бактериальное выщелачивание, дражная и гидравлическая разработка россыпных месторождений);

66)   переработка минерального сырья – работы, связанные с извлечением полезного ископаемого (полезных ископаемых) из минерального сырья;

67)   подрядчик – физическое или юридическое лицо, являющееся стороной контракта с компетентным органом;

68)   попутные компоненты в нефти – полезные ископаемые и различного рода соединения, содержащиеся в нефти и пластовых водах, технологически требующие их извлечения;

69)   приоритетное право государства – осуществляемое в соответствии с настоящим Законом через национальную компанию или государственный орган, уполномоченный Правительством Республики Казахстан, преимущественное право государства перед сторонами контракта или участниками юридического лица, обладающего правом недропользования, и другими лицами на приобретение отчуждаемого по возмездным и безвозмездным основаниям права недропользования (его части) и (или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые недропользователем решения, если у данного юридического лица основная деятельность связана с недропользованием в Республике Казахстан;

70)   строительство и (или) эксплуатация нефтегазопроводов – любые работы (операции), проводимые в целях строительства, прокладки и эксплуатации нефтегазопроводов на суше, реках, озерах, морях и иных внутренних водоемах;

71)   основное полезное ископаемое –  полезное ископаемое, определяющее промышленное значение месторождения, имеющее наиболее высокое содержание в исходном сырье или наиболее высокий удельный вес в продукции месторождения и определяющее основное направление использования продукции месторождения;

72)   оператор – создаваемое или определяемое в соответствии с законодательством Республики Казахстан подрядчиками по письменному уведомлению компетентного органа юридическое лицо, осуществляющее оперативное управление деятельностью и учетно-отчетные операции, связанные с исполнением контракта, за действия которого подрядчики несут имущественную ответственность;

73)   добыча – весь комплекс работ (операций), связанный с извлечением полезных ископаемых из недр на поверхность, а также из техногенных минеральных образований, включая первичную переработку и временное хранение минерального сырья;

74)   уполномоченный орган в области промышленной безопасности – государственный орган, осуществляющий руководство в сфере промышленной безопасности;

75)   полезное ископаемое – содержащиеся в недрах природные минеральные образования, углеводороды и подземные воды, химический состав и физические свойства которых позволяют использовать их в сфере материального производства  и (или) потребления и (или) иных нужд непосредственно или после переработки;

76)   рациональное и комплексное использование полезных ископаемых – экономически эффективное освоение всех видов ресурсов недр на основе использования передовых технологий и положительной практики разработки месторождений;

77)   центральная комиссия по разведке и разработке полезных ископаемых (ЦКР) – коллегиальный  орган уполномоченного органа по изучению и использованию недр по рассмотрению  проектных документов по поиску, оценке и разработке месторождений полезных ископаемых, кроме общераспространенных;

78)   предохранительная зона – зона, простирающаяся от береговой линии моря на пять километров в сторону суши на территории Республики Казахстан;

79)   проект пробной эксплуатации – проектный документ, составляемый на углеводородное сырье с целью уточнения имеющейся и получения дополнительной информации о геолого-промысловых характеристиках пластов и залежей, комплексного геолого-геофизического и гидродинамического исследования скважин, добычных возможностей нефтегазоносных пластов для составления основных документов – технологической схемы и проекта промышленной разработки. Проект пробной эксплуатации предусматривает временную эксплуатацию пробуренных разведочных скважин;

80)   участки недр (месторождений), имеющие стратегическое значение – участки недр (месторождений), имеющие социально-экономическое значение для устойчивого развития казахстанского общества, определенные в перечне, утверждаемом Правительством Республики Казахстан;

81)   стратегическое  минеральное  сырье –  минеральное сырье, имеющее стратегическое значение для устойчивого развития казахстанского общества;

82)   стратегический партнер – казахстанское или иностранное юридическое лицо (их объединения), определенное национальной компанией по согласованию с компетентным органом  для совместной реализации проектов по контрактам, заключенным по итогам прямых переговоров между национальной компанией и компетентным органом, или в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

83)   годовая программа закупа товаров, работ и услуг – планируемые  недропользователем номенклатура и объемы товаров, работ и услуг, в том числе казахстанского происхождения, способы и сроки их приобретения;

84)   горный отвод – документ, являющийся неотъемлемой частью контракта на добычу, графически и описательно определяющий участок недр, на котором недропользователь вправе проводить добычу, разведку и строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей;

85)   загрязнение моря – поступление в морскую среду материалов, веществ, энергии, шума, вибраций, а также образование различных типов излучений и полей, причиняющих вред либо создающих угрозу причинения вреда здоровью людей, живым ресурсам моря и морской экосистеме либо создающих помехи или причиняющих либо способных причинить убытки физическим или юридическим лицам, осуществляющим законную деятельность в море либо на его побережье;

86)   исторические затраты – суммарные прошлые затраты на геологическое изучение контрактной территории и разведку месторождений, понесенные государством, а равно недропользователем по контракту с государством, геологическая информация по которому передана в собственность государства;

87)   ликвидационный фонд – фонд, формируемый недропользователем для устранения последствий операций по недропользованию в Республике Казахстан;

88)   море – поверхность и толща воды, а также дно Каспийского и Аральского морей в пределах казахстанской части Каспийского и Аральского морей (озер);

89)   морские научные исследования – научно-исследовательские работы по изучению влияния операций по недропользованию на море и их последствия на окружающую среду и биологическое разнообразие;

90)   морские охранные зоны или зоны безопасности – зоны, определяемые Правительством Республики Казахстан, устанавливаемые вокруг морских сооружений в целях обеспечения безопасности человека, биологических ресурсов моря, окружающей среды, а также судоходства, рыболовства и другой деятельности, физических и юридических лиц на море в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

91)   морские сооружения – искусственно созданные сооружения, находящиеся в море, включая искусственные острова, дамбы, установки, не подвижное и плавучее оборудование для проведения нефтяных операций на море;

92)   опытно-промышленная добыча – добыча полезных ископаемых, проводимая на этапе оценочных работ для оценки коммерческого обнаружения, с целью уточнения имеющейся и получения дополнительной информации о геологическом строении соответствующего участка недр, горно-геологических условиях отработки, вещественному и минеральному составу руд, технологии переработки, выбору горного оборудования и способу эксплуатации месторождения. Опытно-промышленная добыча может производится также в процессе добычи полезного ископаемого в течение сроков и объемах, установленных в Проектных документах;

93)   опытно-промышленная разработка – эксплуатация месторождений и залежей углеводородного сырья с целью испытания новых или ранее известных технологий, но требующих апробации в геолого-физических условиях месторождения для получения дополнительных данных;

94)   природный газ – углеводороды, которые находятся в газообразной фазе при нормальных атмосферных температуре и давлении, включая жирный газ, сухой газ, попутный газ, остающийся после экстракции или сепарации жидких углеводородов от жирного газа, и неуглеводородный газ, добытый вместе с жидкими или газообразными углеводородами;

95)   проект опытно-промышленной добычи – проектный документ, составляемый при проведении разведки твердых полезных ископаемых, в случае обнаружения перспективных участков и проявлений полезных ископаемых с целью уточнения имеющейся и получения дополнительной информации о геологическом строении соответствующего участка недр, горно-геологических условиях отработки, вещественному и минеральному составу руд, технологии переработки, выбору горного оборудования и способу разработки месторождения;

96)   проект опытно-промышленной разработки – проектный документ, составляемый на углеводородное сырье и предусматривающий ввод в эксплуатацию месторождений и залежей с целью испытания новых или ранее известных технологий, но требующих апробации в геолого-физических условиях месторождения для получения дополнительных данных;

97)   погашенные запасы – добытые балансовые запасы твердых полезных ископаемых, утвержденные Государственной комиссией по запасам Республики Казахстан, списываемые недропользователем с баланса предприятия вследствие их отработки, включая нормированные потери полезных ископаемых в недрах, образующиеся в процессе добычи;

98)   техногенная вода – вода, удаление которой необходимо для ведения технологических процессов при проведении операций по недропользованию;

99)   техногенные минеральные образования – скопление минеральных образований, горных масс, жидкостей и смесей, содержащих полезные компоненты, являющиеся отходами горнодобывающих и обогатительных, металлургических и других видов производств недропользователей;

100)         товары – оборудование, готовая продукция и иные материально-технические ценности, приобретаемые как для непосредственного использования при проведении и операций по недропользованию, так и для деятельности, предусмотренной в контракте в качестве сопутствующей;

101)          утилизация природного и попутного газа – обеспечение на месторождении промыслового сбора природного и попутного газа в целях его использования для технологических нужд и (или) его подготовки до товарного продукта;

102)          уполномоченный орган в области особо охраняемых природных территорий – государственный орган, осуществляющий руководство в сфере охраны и защиты особо охраняемых природных территорий;

103)          компетентный орган – государственный орган, осуществляющий руководство в сфере операций по недропользованию и реализацию от имени Республики Казахстан  прав, связанных с заключением и исполнением контрактов;

104)          сырая нефть – любые углеводороды вне зависимости от их удельного веса, извлекаемые из недр в жидком состоянии при нормальных атмосферных температуре и давлении, включая жидкие углеводороды, известные под названием дистиллята или конденсата, образованные из природного газа путем естественной конденсации;

105)          приграничное месторождение – месторождение, расположенное в пределах территории Республики Казахстан или моря, часть которого также расположена на территории или на море, находящихся в юрисдикции другого смежного или противолежащего государства;

106)          проект поисковых работ – проектный документ, составляемый при проведении разведки, определяющий методику и объемы проведения геологоразведочных работ, обеспечивающие эффективное и комплексное изучение участка недр с охватом всей территории участка недр, с целью выявления и оконтуривания перспективных участков и проявлений полезных ископаемых, определения прогнозных ресурсов, их предварительной геолого-экономической оценки и обоснования дальнейших геологоразведочных работ. Проект поисковых работ отражает объемы финансирования поисковых работ по годам;

107)          внутренние водоемы – озера, искусственные водохранилища и другие поверхностные водные объекты;

108)          попутные полезные ископаемые – минеральные комплексы, минералы, металлы и другие химические элементы и их соединения, сопряженные и добываемые с основным полезным ископаемым, добыча и переработка которых при разработке основного полезного ископаемого является рентабельной и хозяйственное использование которых является экономически целесообразным;

109)          поисковые работы – стадия геологоразведочных работ, проводимая в целях выявления и оконтуривания перспективных участков и проявлений полезных ископаемых, определения прогнозных ресурсов, их предварительной геолого-экономической оценки и обоснования дальнейших геологоразведочных работ;

110)          попутный газ – углеводородный газ, находящийся в составе нефти в нефтяных, газонефтяных и газовых залежах в растворенном состоянии и выделяющийся из нее при снижении давления, а также неуглеводородные газы, добытые вместе с жидкими или газообразными углеводородами;

111)          экологическая безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов и прав личности, общества и государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду;

112)          технико-экономическое обоснование в области недропользования – проектный документ, содержащий технические и экономические параметры проекта разработки месторождения и оценку экономической целесообразност     и его реализации, составляемый для определения первоначального баланса экономических интересов сторон по контракту на добычу полезных ископаемых;

113)          сервитут – право физических и юридических лиц на ограниченное целевое пользование частью участка недр, предоставленного другим лицам для проведения разведки, добычи или строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

         114) нормированные потери полезных ископаемых в недрах – потери технологически связанные с принятыми способами и системами разработки полезных ископаемых при добыче, уровень которых обоснован  технико-экономическими расчетами.

Статья 2. Законодательство о недрах и недропользовании 

1. Законодательство о недрах и недропользовании основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, принимаемых в соответствии с настоящим Законом.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Сфера применения настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при проведении операций по недропользованию.

2. Отношения по использованию и охране земли, вод (кроме подземных вод и лечебных грязей), лесов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха регулируются, соответственно, законодательством об использовании и охране земли, вод, лесов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха. 

3.. Иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в отношениях по недропользованию наравне с гражданами и юридическими лицами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан. 

Статья 4.  Цели и задачи законодательства о недрах и недропользовании

1. Целями законодательства о недрах и недропользовании является регулирование отношений в сфере проведения операций по недропользованию и обеспечение защиты интересов Республики Казахстан и ее природных ресурсов.

2. Задачами законодательства о недрах и недропользовании являются обеспечение экономического роста Республики Казахстан и благосостояния народа Казахстана, укрепление законности в области отношений по недропользованию, обеспечение сочетания республиканских и региональных интересов,  обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в проведение операций по недропользованию.

Статья 5. Принципы законодательства о недрах и недропользовании 

Правовое регулирование отношений, связанных с недрами и недропользованием, основывается на принципах: 

1) обеспечения рационального, комплексного и безопасного использования недр; 

2) обеспечения охраны недр и окружающей среды; 

3) гласности проведения операций по недропользованию; 

4) платности недропользования.

Статья 6. Обеспечение рационального, комплексного и безопасного использования недр

Обязательным условием проведения операций по недропользованию является экономически эффективное освоение всех видов ресурсов недр на основе использования высоких технологий и положительной практики разработки месторождений, а также обеспечение безопасности жизни и здоровья  людей.

Статья 7. Обеспечение охраны недр и окружающей среды

     Обязательным условием осуществления права недропользования является обеспечение предотвращения загрязнения недр и снижения вредного влияния операций по недропользованию на окружающую среду. 

Статья 8. Гласность проведения операций по недропользованию 

Предоставление информации, касающейся проведения операций по недропользованию и условий контракта, производится в соответствии с настоящим Законом.

Все заинтересованные лица, в том числе Парламент Республики Казахстан, и местные представительные органы, имеют право ознакомиться в компетентном органе с:

1) условиями проведения конкурса на предоставление права недропользования и содержанием решения о его результатах;

2) выполнением условий конкурса по заключенным контрактам.

Передача информации, признанной сторонами конфиденциальной, в государственные органы, в том числе Парламент Республики Казахстан, и в местные представительные органы не является нарушением режима конфиденциальности.

Статья 9. Платность недропользования

Отношения в сфере недропользования строятся на возмездной основе за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Статья 10. Право собственности на недра, полезные ископаемые, техногенные минеральные образования и минеральное сырье

1. В соответствии с Конституцией Республики Казахстан недра и содержащиеся в них полезные ископаемые находятся государственной собственностью.

            Государственная собственность на недра является одной из составляющих основ государственного суверенитета Республики Казахстан. Государство обеспечивает доступ к недрам на основаниях, условиях и в пределах, предусмотренных настоящим Законом. 

2. Если иное не предусмотрено контрактом, минеральное сырье принадлежит недропользователю на праве собственности (государственному предприятию Республики Казахстан – на праве хозяйственного ведения или оперативного управления). 

3. Техногенные минеральные образования являются собственностью недропользователя. При разработке техногенных минеральных образований недропользователь либо третье лицо, обладающее правом собственности на техногенные минеральные образования, обязаны провести государственную экспертизу недр в отношении запасов тех полезных ископаемых, по которым не уплачены налоги при разработке месторождения, и заключить контракт с компетентным органом.

4. Техногенные минеральные образования, заскладированные до 30 мая 1992 года или включенные в государственный фонд минеральных ресурсов, являются государственной собственностью.

 Право собственности на полезные ископаемые, извлеченные из техногенных минеральных образований, находящихся в государственной собственности, определяется контрактом. 

5. Недропользователь, которому минеральное сырье, техногенные минеральные образования или полезные ископаемые принадлежат на праве собственности, вправе распоряжаться минеральным сырьем, техногенными минеральными образованиями или полезными ископаемыми, совершать в отношении них любые не запрещенные законодательством Республики Казахстан гражданско-правовые сделки.

             Статья 11. Право собственности на информацию о недрах 

 1. Информация о геологическом строении недр, содержащихся в них полезных ископаемых, геологических параметрах месторождений, величине запасов, условиях разработки, а также любых других особенностях недр, содержащаяся в геологических отчетах, картах и иных материалах, находится в государственной собственности, если она получена за счет бюджетных ассигнований Республики Казахстан, и в собственности недропользователя, если она получена за счет собственных средств недропользователя.

2. Независимо от источника финансирования геологическая и иная информация о недрах в обязательном порядке безвозмездно по установленному стандарту передается на хранение, систематизацию и обобщение в уполномоченный орган по изучению и использованию недр. 

3. Геологическая информация предоставляется на возмездной (платной) или безвозмездной (без взимания платы) основе.

          Информация о недрах предоставляется без взимания платы:

          лицам, проводящим работы, связанные с геологическим изучением недр за счет средств государственного бюджета;

для научных целей, в случаях, когда научные исследования финансируются из государственного бюджета;

  в учебных целях - государственным, а также аккредитованным частным учебным заведениям;

  государственным органам.

  За исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом, информация о недрах предоставляется на платной основе. Вне зависимости от условий предоставления информации о недрах расходы по её копированию возмещаются получателем информации отдельно.

  Правила использования в учебных, научных, коммерческих и иных целях геологической информации о недрах, находящейся в государственной собственности, утверждаются Правительством Республики Казахстан.

      4. Стоимость геологической информации, находящейся в государственной собственности, определяется как часть суммы исторических затрат. Оплата стоимости геологической информации производится в бюджет Республики Казахстан.

               Порядок определения исторических затрат  и стоимости геологической информации определяется Правительством Республики Казахстан. 

          5. При прекращении действия контракта вся геологическая информация переходит в собственность государства. Недропользователь обязан безвозмездно передать уполномоченному органу по изучению и использованию недр все документы и иные материальные носители геологической информации. 

Статья 12. Преимущественные права Республики Казахстан в сфере недропользования

          1. Республика Казахстан имеет преимущественное перед другими лицами право на приобретение полезных ископаемых недропользователя по ценам, не превышающим цены, применяемые недропользователем при совершении сделок с соответствующими полезными ископаемыми, сложившиеся на дату совершения сделки, за вычетом транспортных расходов  и затрат на реализацию.

            В случае отсутствия информации о ценах полезных ископаемых, применяемых недропользователем при совершении  сделок, применяются цены, не превышающие сложившиеся на мировых рынках цены на дату совершения сделки.

            Предельный объем приобретаемых полезных ископаемых и вид оплаты могут быть определены в контракте.

            Порядок реализации преимущественного права Республики Казахстан  на приобретение полезных ископаемых определяется Правительством Республики Казахстан.

          2. Для сохранения и укрепления ресурсно-энергетической основы экономики страны во вновь заключаемых, а также ранее заключенных контрактах на недропользование, за исключением контрактов по подземным водам и общераспространенным полезным ископаемым,  государство имеет приоритетное право перед другой стороной контракта или участниками юридического лица, обладающего правом недропользования, и другими лицами на приобретение отчуждаемого по возмездным и безвозмездным основаниям права недропользования (его части) и (или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые таким недропользователем решения, если у данного юридического лица основная деятельность связана с недропользованием в Республике Казахстан.

            Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 5 статьи 34 настоящего Закона.

Статья 13. Порядок реализации приоритетного права государства

 1. В случае намерения лица, обладающего правом недропользования и (или) объектом, связанным с правом недропользования, произвести отчуждение права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта, государство через национальную компанию или уполномоченный государственный орган обладает приоритетным правом приобретения права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта.

 Полномочия по принятию решений от имени Правительства Республики Казахстан о приобретении (отказе от приобретения) отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта принадлежат компетентному органу без специального полномочия Правительства.

 Для целей настоящей статьи к объектам, связанным с правом недропользования, относятся доли участия (пакеты акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые таким недропользователем решения, если у данного юридического лица деятельность связана с недропользованием в Республике Казахстан.

 2. Если иное не установлено настоящим Законом, лицо, имеющее намерение произвести отчуждение принадлежащего ему права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта, направляет в компетентный орган заявление об отчуждении права  недропользования (его части) и (или) объекта, связанного с правом недропользования.

Заявление об отчуждении права  недропользования (его части) и (или) объекта, связанного с правом недропользования, должно быть составлено на государственном и русском языках и содержать сведения, установленные пунктом 2 статьи 35 настоящего Закона.

3. Компетентный орган в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления вносит на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам осуществления приоритетного права государства материалы, необходимые для выработки предложения о приобретении (отказе от приобретения) отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) объектов, связанных с правом недропользования.

 4. Межведомственная комиссия по вопросам осуществления приоритетного права государства в течение тридцати рабочих дней с даты получения соответствующих материалов  рассматривает заявление и иные материалы с учетом требований законодательства Республики Казахстан о национальной безопасности и вырабатывает соответствующее предложение о приобретении (отказе от приобретения) государством отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта.

В случае выработки предложения о приобретении отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта Межведомственная комиссия по вопросам осуществления приоритетного права государства определяет национальную компанию, уполномоченную на приобретение отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта.

В отношении объектов, связанных с правом недропользования, Межведомственная комиссия по вопросам осуществления приоритетного права государства вправе определить государственный орган, уполномоченный на приобретение таких объектов.

5. Межведомственная комиссия по вопросам осуществления приоритетного права государства вправе запрашивать и получать от заявителя и других лиц любые дополнительные материалы, необходимые для выработки предложения о приобретении (отказе от приобретения) отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта, включая документы о финансово-экономическом состоянии недропользователей, а также юридических лиц, которые имеют возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые  недропользователем решения.

6. Предложение Межведомственной комиссии по вопросам осуществления приоритетного права государства о приобретении (отказе от приобретения) государством отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта оформляется протоколом, который направляется в компетентный орган.

7.  Компетентный орган на основании предложения Межведомственной комиссии по вопросам осуществления приоритетного права государства в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента получения протокола, принимает решение  о приобретении (отказе от приобретения) отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта, которое направляется отчуждателю.

Решение о приобретении отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта направляется также в уполномоченную на приобретение национальную компанию или в государственный орган, уполномоченный на приобретение.

8. После получения решения компетентного органа о приобретении отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта национальная компания или уполномоченный государственный орган инициирует процесс переговоров с недропользователем или лицом, обладающим объектом, связанным с правом недропользования.

Приобретение национальной компанией или уполномоченным государственным органом отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта, осуществляется на условиях не худших, чем предложенные другими заявителями.

 В случае отчуждения права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта по безвозмездному основанию, а также в случае передачи права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта в уставный капитал юридического лица, приобретение таких объектов осуществляется по рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

     9. Сроки приобретения права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта не должны превышать шести месяцев со дня принятия решения о приобретении права недропользования (его части) и (или) связанного с ним объекта.

10. В случае определения Межведомственной комиссией по вопросам осуществления приоритетного права государства государственного органа, уполномоченного на приобретение объекта, связанного с правом недропользования, реализация приоритетного права осуществляется в соответствии с бюджетными процедурами.

Статья 14. Ограничение и запрещение пользования недрами 

1. Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено по решению Правительства Республики Казахстан в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды. 

2. Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено по решению Правительства Республики Казахстан в случаях, если такое пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.

 3. Пользование недрами на особо охраняемых природных территориях осуществляется с соблюдением норм, предусмотренных законодательством в области особо охраняемых природных территорий Республики Казахстан. 

               Статья 15. Реквизиция полезных ископаемых 

               1. В случае войны, стихийных бедствий или в иных случаях, носящих чрезвычайный характер, Правительство Республики Казахстан имеет право реквизиции части или всех полезных ископаемых, принадлежащих недропользователю. Реквизиция может осуществляться в размерах, необходимых для нужд Республики Казахстан в течение всего периода чрезвычайной ситуации. Реквизиция полезных ископаемых может производиться у любого недропользователя независимо от формы собственности.              

               2. Республика Казахстан гарантирует компенсацию за реквизированные полезные ископаемые в натуральной форме или посредством выплаты их стоимости иностранному недропользователю в свободно конвертируемой валюте, а национальному недропользователю – в национальной валюте по ценам, определяемым в порядке, установленном пунктом 1 статьи 12 настоящего Закона. 

Глава 2. Государственное регулирование в сфере недропользования

Статья 16. Компетенция Правительства Республики Казахстан 

Правительство Республики Казахстан: 

1) организует управление государственным фондом недр как объектом государственной собственности;

2) разрабатывает основные направления государственной политики в области недропользования, стратегические и тактические меры по ее осуществлению; 

3) устанавливает правила пользования недрами и их охраны, единые правила разработки нефтяных и газовых месторождений, основываясь на положительной практике разработки месторождений; 

4) определяет участки недр и месторождения, предназначенные для удовлетворения государственных потребностей в стратегических видах минерального сырья;

5) устанавливает ограничения и запреты на пользование недрами в целях обеспечения национальной безопасности и безопасности  населения;

6) определяет порядок консервации участков недр для сохранения запасов минерального сырья в интересах будущих поколений;

7) утверждает перечень участков недр (месторождений), имеющих стратегическое значение;

8) определяет перечень общераспространенных полезных ископаемых;

9) определяет порядок предоставления права недропользования;

10) утверждает перечень участков недр, за исключением участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подлежащих выставлению на конкурс;

11)  утверждает модельные контракты; 

12)  если иное не установлено  законами и актами Президента Республики Казахстан, определяет компетентный орган по заключению и исполнению контрактов на недропользование, за исключением общераспространенных полезных ископаемых; 

13) утверждает перечни геологических, геоморфологических и гидрогеологических объектов государственного природно-заповедного фонда республиканского и международного значения и определяет порядок их ограниченного хозяйственного использования на особо охраняемых природных территориях, а также утверждает перечни участков недр, представляющих особую экологическую, научную, культурную и иную ценность, отнесенных к категории особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

14) утверждает порядок приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию;

15) утверждает порядок формирования и ведения реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей, включая критерии их оценки для внесения в данный реестр;

16) определяет порядок осуществления мониторинга и контроля за соблюдением выполнения условий контрактов;

17) определяет порядок выдачи разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых;            

 18) определяет порядок захоронения вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра;

 19) утверждает технические регламенты в сфере недропользования;

 20) регулирует экспорт нефти, в том числе путем утверждения (изменения) ставок акцизов, таможенных, защитных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, квот на экспорт нефти;

     21) устанавливает количественные ограничения (квоты) на транспортировку нефти различными видами транспорта;

     22) определяет порядок ведения единой базы данных добычи и оборота нефти;     

     23) утверждает порядок определения фактического местоположения береговой линии;

     24) утверждает состав Межведомственной комиссии по вопросам осуществления приоритетного  права государства и Положение о ней;

25) утверждает состав Комиссии по проведению конкурсов на предоставление  права недропользования и Положение о ней;

     26) утверждает порядок предоставления права недропользования социально-предпринимательским корпорациям;

     27)  определяет порядок реализации преимущественного права Республики Казахстан на приобретение полезных ископаемых;

     28) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Казахстан и актами Президента.

Статья 17. Полномочия компетентного органа 

В полномочия компетентного органа входит: 

1) утверждение Положения о Центральной комиссии по разведке и разработке полезных ископаемых (ЦКР) и состава комиссии;

2) подготовка и организация конкурса на предоставление права недропользования на проведение разведки, добычи полезных ископаемых, кроме общераспространенных;

3) предоставление права недропользования на проведение разведки, добычи полезных ископаемых, за исключением общераспространенных, на основе прямых переговоров, в том числе предоставление права недропользования социально-предпринимательским корпорациям;

4) ведение переговоров с недропользователем об условиях контракта на проведение разведки, добычи полезных ископаемых, за исключением общераспространенных; 

5) организация проведения экспертизы проектов контрактных документов на проведение разведки, добычи полезных ископаемых, за исключением общераспространенных, за исключением экспертизы проектно-сметной документации на проведение работ по государственному изучению недр; 

6) заключение и регистрация контракта, за исключением контрактов на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых, на государственное геологическое изучение недр и на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей;

 7) представление и обеспечение соблюдения интересов Республики Казахстан в контрактах на проведение разведки, добычи полезных ископаемых, кроме общераспространенных, в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Республики Казахстан;

8) осуществление контроля за исполнением недропользователями условий контрактов;

9) принятие на основании предложений Межведомственной комиссии по вопросам осуществления приоритетного права государства решений о приобретении (отказе от приобретения) отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) долей участия (пакетов акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые недропользователем решения, если у данного юридического лица основная деятельность связана с недропользованием в Республике Казахстан;

10) выдача на основании предложений Экспертной комиссии по вопросам недропользования разрешения (отказ в выдаче разрешения) на отчуждение права недропользования (его части) и (или) долей участия (пакетов акций) в юридических лицах, обладающих правом недропользования, а также регистрация сделки по передаче права недропользования в залог в соответствии со статьями 34, 35 настоящего Закона, за исключением права недропользования в отношении общераспространенных полезных ископаемых;      

11) обеспечение исполнения и прекращения действия контракта на проведение разведки, добычи полезных ископаемых, за исключением общераспространенных, в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Законом;

12) предоставление ежегодного отчета Президенту и Правительству Республики Казахстан о ходе исполнения контрактных условий по контрактам на проведение разведки, добычи полезных ископаемых, за исключением  общераспространенных;

13)  разработка проектов перечней участков недр, за исключением участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подлежащих выставлению на конкурс; 

14) разработка технических регламентов в сфере недропользования;

15) определение совместно с уполномоченным органом в области налогообложения,  порядка исчисления размера подписного бонуса;

16) принятие решения о возобновлении действия контрактов на разведку, добычу полезных ископаемых, за исключением  общераспространенных;

17) ведение по поручению Президента или Правительства Республики Казахстан переговоров и заключение соглашений с соответствующими органами других государств, обеспечивающих возможность исполнения контракта, строительства и эксплуатации трубопроводов и других средств транспортировки на их территории для экспорта нефти;

     18) обеспечение формирования стратегических запасов нефти и учет их размещения на территории республики;

     19) утверждение порядка использования мощностей магистральных трубопроводов и железнодорожных эстакад из принципа их равнодоступности для каждого недропользователя в случае наличия свободной пропускной мощности;

     20) определение графиками (годовым и ежемесячными) количества нефти для переработки на внутреннем рынке Республики Казахстан в объемах, необходимых для покрытия потребностей внутреннего рынка в горюче-смазочных материалах, в случае такой необходимости;

21) осуществление государственного контроля за выполнением требований безопасности к нефти и процессам ее жизненного цикла, установленных техническими регламентами;

     22) разработка проектов модельных контрактов;

   23)определение порядка поощрения первооткрывателей месторождений полезных ископаемых Республики Казахстан;

   24) утверждение программы утилизации  газа,  внесение изменений и дополнений в утвержденные программы утилизации газа по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды по обоснованному обращению недропользователя;

   25) определение совместно с уполномоченным органом в области государственного регулирования торговой и индустриальной политики минимального количества минерального сырья, переработку которого на территории  Республики Казахстан обязуется  обеспечить участник конкурса.

26) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законодательными актами и актами Президента.

Статья 18.  Компетенция уполномоченного органа по изучению и использованию недр

Уполномоченный орган по изучению и использованию недр:

1) реализует государственную политику в области геологического изучения и комплексного использования недр;

            2) выдает и отзывает разрешения на разведку и добычу подземных производственно-технических вод в объемах от двух тысяч и более кубических метров в сутки в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 33 настоящего Закона;

            3) предоставляет право недропользования и заключает контракты на государственное геологическое изучение недр;

            4) заключает контракты на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей;

5) организует и проводит государственную экспертизу недр, утверждает запасы полезных ископаемых;

6) организует составление и ведет государственный баланс запасов полезных ископаемых, государственные кадастры месторождений и проявлений полезных ископаемых, опасных геологических процессов;   

7) определяет размер исторических затрат, стоимость и условия получения геологической информации о недрах;

8) организует и обеспечивает функционирование республиканского и территориальных фондов геологической информации недр;

9) осуществляет контроль за соблюдением недропользователями законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании и установленного порядка пользования недрами в части, касающейся общераспространенных полезных ископаемых;

10) осуществляет мониторинг за выполнением недропользователями условий контракта;

11) осуществляет совместно с компетентным органом контроль за выполнением недропользователем условий контрактов;

12) осуществляет разработку нормативно-технических документов в области изучения и использования недр; 

13) вносит предложения в компетентный орган  по формированию проектов перечней участков недр, подлежащих выставлению на конкурс;

   14) осуществляет контроль за рациональным и комплексным использованием недр, включая первичную переработку (обогащение)  минерального сырья;

   15) выдает геологические и горные отводы;

   16) организует и ведет государственный кадастр техногенных минеральных образований;

   17) согласовывает проекты контрактов и рабочие программы;

   18) осуществляет государственный учет подземных вод на основе данных учета использования подземных вод, представляемых водопользователями и гидрометеорологической службой;

   19) ведет государственный  водный кадастр в части подземных вод;

   20) согласовывает разрешения на использование подземных вод питьевого качества для целей, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением на территориях, где отсутствуют поверхностные водные объекты, но имеются достаточные запасы подземных вод питьевого качества;

   21) согласовывает разрешения на водоохранные мероприятия, направленные на предотвращение истощения подземных водных объектов;

   22) согласовывает лимиты водопользования на подземные водные объекты на основе бассейновых схем и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты;

   23) согласовывает условия размещения, проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию предприятий и других сооружений на водных объектах, водоохранных зонах и полосах;

   24) согласовывает проектную документацию на проведение буровых и других горных работ; проекты строительства коммуникаций через подземных водные объекты;  

   25) выдает заключения на строительство, реконструкцию, эксплуатацию, консервацию, ликвидацию предприятий и других сооружений, влияющих на состояние подземных водных объектов, а также на забор подземных вод непосредственно из подземных водных объектов при нецентрализированном питьевом водоснабжении;

26)    выдает разрешения на сжигание попутного и (или) природного газа в факелах в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

27) на основании рекомендаций  ЦКР утверждает проектные документы;

28) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами  и актами Президента.

Статья 19. Центральная комиссия по разведке и разработке полезных ископаемых (ЦКР) и Межрегиональные комиссии по разведке и разработке общераспространенных полезных ископаемых (МКР)

   1. Основной задачей ЦКР является обеспечение применения наиболее эффективных методов разведки и разработки месторождений полезных ископаемых и подземных вод.

Рекомендации  ЦКР по вопросам, отнесенным к ее компетенции, оформляются протоколом, принимаются решением уполномоченного  органа по изучению и использованию недр, являющимся  обязательным к исполнению для всех хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности, в том числе иностранных субъектов, занимающихся проектированием и осуществлением разведки и разработки полезных ископаемых на территории Республики Казахстан.

Организация деятельности ЦКР и МКР,  состав, структура, делопроизводство, сбор и хранение материалов и документов ЦКР определяется Положением о ЦКР, утверждаемым правовым актом компетентного органа.

             Компетентный орган вправе привлекать в состав ЦКР представителей (экспертов) общественных объединений, научных исследовательских  институтов, организаций, иных лиц.

 2. Сроки рассмотрения предложений ЦКР, содержащих рекомендации  по вопросам, отнесенным к ее компетенции, не должны превышать пяти месяцев.

3. К компетенции ЦКР относится обеспечение применения при проектировании наиболее эффективных методов разведки и разработки полезных ископаемых и подземных вод.

4. ЦКР осуществляет следующие функции:

1) рассматривает и вносит в уполномоченный орган по изучению и использованию недр  предложения  по  утверждению либо об отказе в утверждении  представляемых недропользователями проектных документов по разведке и разработке полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых,  дополнений и изменений к ним;

2) направляет в уполномоченный орган по изучению и использованию недр  предложения о продлении сроков  проведения пробной эксплуатации  месторождений;

3) направляет в уполномоченный орган по изучению и использованию недр  предложения для  проектных организаций и недропользователей по повышению рационального и комплексного использования минерального сырья;

4) обеспечивает применение в проектных документах наиболее эффективных методов и технологий разведки и разработки полезных ископаемых;

5) рассматривает разработки научно-исследовательских, проектных организаций и недропользователей по вопросам недропользования, достоверному учету, рациональному и комплексному использованию минерального сырья.

5. ЦКР имеет право:

1) запрашивать у научно-исследовательских, проектных организаций и недропользователей справочные и другие материалы по вопросам недропользования, рационального и комплексного использования минерального сырья;

2) направлять предложения в уполномоченный орган по изучению и использованию недр о необходимости  проведения недропользователями дополнительных экспертиз в научно-исследовательских организациях и государственных органах представляемых проектных документов в пределах их компетенции;

3) рекомендовать проектным организациям и недропользователям применение новых форм и методов научно-исследовательских, проектных организаций и недропользователей по вопросам недропользования, достоверному учету, рациональному и комплексному использованию минерального сырья.

6. В функции МКР входит рассмотрение и внесение в территориальный орган уполномоченного органа по изучению и использованию недр предложений по  утверждению либо об отказе в утверждении представляемых недропользователями проектных документов по разведке и разработке общераспространенных полезных ископаемых,  дополнений и изменений к ним.

Статья 20. Задачи, функции и права Комиссии по проведению конкурсов на предоставление  права недропользования и конкурсных комиссий по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых

1. Основными задачами Комиссии по проведению конкурсов на предоставление  права недропользования являются:

1) рассмотрение и оценка конкурсных предложений на получение права недропользования на разведку либо на добычу полезных ископаемых, за исключением  общераспространенных;

2) определение победителя из числа участников конкурса на предоставление права недропользования на разведку или добычу полезных ископаемых, за исключением  общераспространенных.

 2. Функциями Комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования являются:

1) обеспечение своевременного и качественного рассмотрения конкурсных предложений;

2)   объективная и всесторонняя оценка представленных конкурсных предложений.

3. Комиссия по проведению конкурсов на предоставление права недропользования имеет право:

1) оценивать, сопоставлять конкурсные предложения, которые были представлены для участия в конкурсе;

2) определять победителя конкурса;

3) признать конкурс несостоявшимся по основаниям, установленным  настоящим Законом;

4) запрашивать необходимую информацию у государственных органов, организаций, иных лиц;

5) заслушивать на заседаниях членов комиссии ответственных  представителей государственных органов, организаций, иных лиц;

6) отклонить конкурсное предложение по основаниям, установленным настоящим Законом;

7) привлекать в случае необходимости экспертов из числа специалистов  в соответствующих областях;

8) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан.

            4. Основными задачами конкурсных комиссий по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых, создаваемых на основании акта областного (города республиканского значения, столицы) исполнительного органа являются:

1) рассмотрение и оценка конкурсных предложений на получение права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых;

2) определение победителя из числа участников конкурса на предоставление права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых.

Конкурсные комиссии по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых осуществляют функции, определенные пунктом 2 настоящей статьи, и обладают правами, определенными пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 21. Задачи, функции и права Межведомственной комиссии по вопросам осуществления приоритетного права государства

    1. Основные задачи Межведомственной комиссии по вопросам осуществления приоритетного права государства:

    1) рассмотрение обращений об отчуждении права недропользования (его части) и (или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые таким недропользователем решения, с учетом требований законодательства Республики Казахстан о национальной безопасности о сохранении и укреплении ресурсно-энергетической основы экономики страны;

    2) выработка предложений по вопросам реализации приоритетного права государства.

2. В функции Межведомственной комиссии по вопросам осуществления приоритетного права государства входит:

1) рассмотрение заявлений недропользователей об отчуждении права  недропользования (его части) по контрактам на недропользование;

2) рассмотрение заявлений лиц об отчуждении принадлежащих им долей участия (пакетов акций) в юридических лицах, обладающих правом недропользования;

3) рассмотрение заявлений лиц об отчуждении принадлежащих им долей участия (пакетов акций) в юридических лицах, которые имеют возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые недропользователем решения, если у данных юридических лиц основная деятельность связана с недропользованием в Республике Казахстан;

    4) выработка, обоснование и внесение в компетентный орган предложений о приобретении и отказе от приобретения  государством отчуждаемого объекта, связанного с правом недропользования.

3. Межведомственная комиссия по вопросам осуществления приоритетного права государства имеет право:

1) взаимодействовать с центральными исполнительными и другими государственными органами и организациями;

2) приглашать на заседания и заслушивать представителей государственных органов, других организаций и лиц по вопросам, входящим в ее компетенцию;

3) в установленном законодательством порядке запрашивать и получать от государственных органов, других организаций и лиц материалы, необходимые для осуществления ее функций.

 Статья 22. Задачи, функции и права Экспертной комиссии по вопросам  недропользования и Экспертных комиссий по вопросам недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых

     1. Основной задачей Экспертной комиссии по вопросам недропользования является выработка предложений компетентному органу по вопросам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, связанным с оборотом права недропользования на разведку или добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных, и (или) долей участия (пакетов акций) в юридических лицах, обладающих правом недропользования на разведку и (или) добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных.

2. В функции Экспертной комиссии по вопросам  недропользования  входит рассмотрение обращений, выработка, обоснование и внесение в компетентный орган предложений о выдаче (отказе в выдаче)  разрешения на:

1) отчуждение права недропользования (его части) по контрактам на недропользование;

2) отчуждение долей участия (пакетов акций) в юридических лицах, обладающих правом недропользования;

3) передачу в залог права недропользования (его части), долей участия (пакетов акций) в юридических лицах, обладающих правом недропользования;

4) участие в публичных торгах по реализации (продаже) права недропользования (его части), долей участия (пакетов акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, в случаях обращения взыскания, в том числе при залоге, на такое право недропользования (его часть), долю участия (пакет акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования;

5) участие в публичных торгах по реализации (продаже) конкурсной массы, в состав которой входит право недропользования (его часть), доля участия (пакет акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, при осуществлении процедур банкротства;

6) приобретение залогодержателем заложенного права недропользования (его части), доли участи (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, в случае объявления торгов по реализации заложенного права недропользования (его части), доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, несостоявшимися;

7) приобретение права на долю в юридическом лице, обладающем правом недропользования, в результате увеличения уставного капитала путем принятия нового участника  в состав участников юридического лица;

8) первичный выпуск в обращение на организованном рынке ценных бумаг акций юридического лица, являющегося недропользователем, и юридических лиц, обладающих долями участия (пакетами акций) в юридических лицах – недропользователях, в том числе на первичное размещение на организованном рынке ценных бумаг акций таких юридических лиц, выпущенных в рамках дополнительной эмиссии;

9) изменение обязательств по рабочей программе, контракту;

10) продление сроков действия контрактов.

По поручению компетентного органа Экспертная комиссия по вопросам  недропользования  вправе рассматривать иные вопросы, связанные с недропользованием, вырабатывать и вносить в компетентный орган соответствующие предложения по ним.

3. Экспертная комиссия по вопросам  недропользования и связанных с ним прав имеет право:

1) взаимодействовать с центральными исполнительными и другими государственными органами и организациями;

2) приглашать на заседания и заслушивать представителей государственных органов, других организаций и лиц по вопросам, входящим в ее компетенцию;

3) в установленном законодательством порядке запрашивать и получать от государственных органов, других организаций и лиц материалы, необходимые для осуществления ее функций.

4. Основной задачей Экспертных комиссий по вопросам недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых, создаваемых при областных (города республиканского значения, столицы) исполнительных органах, является выработка предложений областным (города республиканского значения, столицы) исполнительным органам по вопросам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, связанным с оборотом права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых и (или) долей участия (пакетов акций) в юридических лицах, обладающих правом недропользования на разведку и (или) добычу общераспространенных полезных ископаемых.

Экспертные комиссии по вопросам недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых осуществляют функции, определенные пунктом 2 настоящей статьи.

По поручению соответствующих областных (города республиканского значения, столицы) исполнительных органов Экспертные комиссии по вопросам  недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых вправе рассматривать иные вопросы, связанные с недропользованием на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых, вырабатывать и вносить в областные (города республиканского значения, столицы) исполнительные органы соответствующие предложения по ним.

Экспертные комиссии по вопросам недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых обладают правами, определенными пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 23. Компетенция уполномоченного органа в области охраны окружающей среды

Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды:
1) осуществляет государственный контроль за охраной недр;

2) ведет государственный кадастр захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра;  

3) определяет совместно с уполномоченным органом по изучению и использованию недр размер ущерба, причиненного вследствие нарушения требований в области охраны недр;

4) согласовывает выдачу разрешений на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, на контрактной территории или за ее пределами и предназначенных для захоронения радиоактивных отходов, вредных веществ и сточных вод;

5) согласовывает программы мероприятий по предотвращению аварий и иных опасных ситуаций при проведении нефтяных операций, строительстве и эксплуатации нефтегазопроводов;

6) осуществляет государственный контроль за консервацией и ликвидацией объектов недропользования.

7) осуществляет экологическую экспертизу проектов контрактов на разведку и добычу;

8) согласовывает проекты перечней участков недр, за исключением участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подлежащих выставлению на конкурс;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законодательными актами и актами Президента

Статья 24. Компетенция иных уполномоченных органов в области недропользования

1.Уполномоченный орган в области государственного регулирования торговой и индустриальной политики:

1) формирует и ведет реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей, а также разрабатывает критерии их оценки для внесения в данный реестр;

2) утверждает порядок исчисления минимального казахстанского содержания в процентах  по отношению к товарам, работам и услугам, используемым при проведении операций по недропользованию;

3) на основании установленного порядка предоставляет в компетентный орган  для включения в условия конкурса минимальный размер казахстанского содержания в процентах по  отношению  к товарам, работам и услугам, используемым при проведении операций по недропользованию;

4) осуществляет методическое руководство деятельностью местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) по формированию перечня товаров, работ и услуг, производимых на территории области (города республиканского значения, столицы), и их производителей;

5) разрабатывает и утверждает по согласованию с компетентным органом методику расчета казахстанского содержания в отношении товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию или сопутствующей деятельности, связанной с контрактом;

6) принимает участие в осуществлении мониторинга исполнения контрактных обязательств недропользователями в части приобретения ими товаров, работ и услуг казахстанского происхождения;

7) утверждает по согласованию с компетентным органом перечень приоритетных высокотехнологичных производств, развиваемых в Республике Казахстан;

8) утверждает формы отчета недропользователей о приобретенных товарах, работах и услугах и годовой программы закупа товаров, работ и услуг на предстоящий год;

9) запрашивает у недропользователей и (или) лиц, уполномоченных недропользователями осуществлять закуп товаров, работ и услуг для проведения операций по недропользованию, информацию о производимых и произведенных закупках товаров, работ и услуг;

10)  совместно с компетентным органом определяет  минимальное количество минерального сырья, переработку которого на территории Республики Казахстан обязуется обеспечить участник конкурса;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законодательными актами и актами Президента.

2. Уполномоченный орган, координирующий реализацию государственной политики в сфере занятости населения:

1) разрабатывает и утверждает по согласованию с компетентным органом методику расчета казахстанского содержания в отношении казахстанских кадров;

2) принимает участие в осуществлении мониторинга исполнения недропользователями контрактных обязательств по казахстанскому содержанию в части привлечения казахстанских кадров, а также по обеспечению условий и оплаты их труда на не дискриминационной основе;

3) утверждает порядок исчисления минимального количества казахстанских кадров в процентах от  общей численности персонала, привлекаемого к  проведению операций по недропользованию;

4) на основании установленного порядка предоставляет в компетентный орган  для включения в условия конкурса минимального количества казахстанских кадров в процентах от  общей численности персонала, привлекаемого к  проведению операций по недропользованию;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законодательными актами и актами Президента.

3. Уполномоченный орган в области образования и науки:

1) разрабатывает и утверждает по согласованию с компетентным органом методику расчета минимального уровня потребности по обучению  казахстанских специалистов

2) принимает участие в осуществлении мониторинга исполнения недропользователями контрактных обязательств по обучению казахстанских специалистов;

3) утверждает порядок исчисления минимального количества казахстанских кадров в процентах от  общей численности персонала, подлежащих обучению;

4) на основании установленного порядка предоставляет в компетентный орган  для включения в условия конкурса минимального количества казахстанских кадров в процентах от  общей численности персонала, подлежащих  обучению;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законодательными актами и актами Президента.

Статья 25. Компетенция областных (города республиканского значения, столицы) исполнительных органов  

          1. Областные (города республиканского значения, столицы) исполнительные органы: 

            1) предоставляют недропользователю земельный участок на праве землепользования в размере и на срок, которые определены контрактом, в соответствии с земельным законодательством; в случае необходимости производят изъятие на указанные цели земельного участка у частного собственника или землепользователя в порядке, установленном земельным законодательством; 

2) осуществляют в пределах предоставленной им законодательными актами компетенции контроль за охраной земельных и водных участков, предоставленных для проведения операций по недропользованию, за соблюдением недропользователем правил экологической безопасности, сохранением археологических памятников и других объектов историко-культурного наследия; 

3) принимают участие в переговорах с недропользователем для решения вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения региона при заключении контракта;

4) принимают участие в осуществлении мониторинга исполнения контрактных обязательств недропользователями в части казахстанского содержания и социального развития территорий;

5) выдают разрешения недропользователям на привлечение иностранной рабочей силы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

6) осуществляют формирование перечня товаров, работ и услуг, производимых на территории области (города республиканского значения, столицы), и их производителей, который ежеквартально представляется в уполномоченный орган в области государственного регулирования торговой и индустриальной политики в целях формирования реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей; 

7) подготавливают  и организуют  конкурсы для предоставления права недропользования на проведение разведки или добычи общераспространенных полезных ископаемых;

8) утверждают состав конкурсных комиссий по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых;

9) ведут переговоры с недропользователем об условиях контракта и подготавливают совместно с недропользователем проект контракта на проведение разведки или добычи общераспространенных полезных ископаемых; 

10) организуют  проведение экспертизы проектов контрактных документов по общераспространенным полезным ископаемым, за исключением экспертизы проектно-сметной документации на проведение работ по государственному изучению недр; 

11) заключают, регистрируют и исполняют контракты на разведку, добычу  общераспространенных полезных ископаемых; 

12) выдают разрешения на передачу права недропользования, а также регистрируют сделки по передаче права недропользования в залог по общераспространенным полезным ископаемым в соответствии со статьей 35 настоящего Закона;      

13) обеспечивают исполнение и прекращение в одностороннем порядке действия контракта на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством;

14) содействуют созданию и сохранению объектов, связанных с недропользованием, имеющих научное, историко-культурное и эстетическое значение; 

15) утверждают по согласованию с компетентным и  уполномоченными центральными исполнительными органами перечни геологических, геоморфологических и гидрогеологических объектов государственного природно-заповедного фонда местного значения и участков недр, представляющих особую экологическую, научную, культурную и иную ценность, отнесенных к категории особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) принимают решения о возобновлении действия контрактов на разведку и добычу по общераспространенным полезным ископаемым;

17) осуществляют мониторинг и контроль за исполнением контрактных обязательств по общераспространенным полезным ископаемым;

18) осуществляют резервирование земель для целей недропользования в порядке, установленном земельным законодательством;

19) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законодательными актами и актами Президента.

Глава 3. Право недропользования

Статья 26. Виды права недропользования      

1. Право недропользования предоставляется для ведения следующих операций:

1) государственное геологическое изучение недр;

2) разведка;

3) добыча;

            4) строительство и (или) эксплуатация подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей.

2. Право недропользования может быть постоянным или временным, отчуждаемым или неотчуждаемым, возмездным или безвозмездным. 

3. На праве постоянного и безвозмездного недропользования осуществляется добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд на земельных участках, принадлежащих недропользователю на праве частной собственности или землепользования. 

Все остальные виды операций по недропользованию осуществляются на основе временного и возмездного недропользования. 

Статья 27. Субъекты права недропользования 

1. Субъектами права недропользования могут быть казахстанские и иностранные физические и юридические лица.

2. Недропользователи должны являться субъектами предпринимательской деятельности, за исключением лиц, осуществляющих добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для собственных нужд.

3. В случае если законодательными актами установлено, что для осуществления отдельных видов операций по недропользованию требуются специальные разрешения (лицензии), недропользователи должны в установленном порядке получить разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности.

4. Субъектами права недропользования по одному контракту могут быть несколько лиц. Такие лица являются совместными обладателями права недропользования и несут солидарную ответственность по обязательствам, возникающим на основе контракта.

Права и обязанности совместных обладателей права недропользования по отношению к компетентному органу, а также размеры их долей в праве недропользования определяются в контракте.

Права и обязанности совместных обладателей права недропользования и порядок ведения общих дел определяются в контракте, а также договоре о совместной деятельности (договоре простого товарищества, консорциальном соглашении). Положения договора о совместной деятельности  (договора простого товарищества, консорциального соглашения) не должны противоречить положениям контракта.

В случае создания или определения оператора по контракту совместные обладатели права недропользования обязаны в письменном виде уведомить об этом компетентный орган.

В контрактах с обязательным долевым участием национальной компании доля участия национальной компании в уставном капитале оператора должна составлять не менее пятидесяти процентов.

Совместные обладатели права недропользования несут имущественную ответственность за действия оператора.

               Статья 28. Гарантии прав недропользователя 

               Недропользователю гарантируется защита его прав в соответствии с законодательством. Изменения и дополнения законодательства, непосредственно ухудшающие  результаты коммерческой деятельности недропользователя по контрактам, не применяются к контрактам, заключенным до внесения данных изменений и дополнений. 

               Гарантии, установленные настоящей статьей, не распространяются на изменения законодательства Республики Казахстан в области обеспечения национальной безопасности, обороноспособности, в сфере экологической безопасности, здравоохранения, налогообложения и таможенного регулирования. 

Статья 29. Функции национальной компании

    Функциями национальной компании в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан, являются:

1) участие в реализации единой государственной политики в сфере недропользования;

2) представление государственных интересов в контрактах, предусматривающих долевое участие в них национальной компании, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, и в пределах полномочий, закрепленных в контрактах;

3) проведение операций по недропользованию совместно с победителями конкурса путем долевого участия в контрактах по решению Правительства Республики Казахстан;

4) проведение операций по недропользованию на участках недр, предоставленных на основе прямых переговоров;

5) участие в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в международных и внутренних проектах Республики Казахстан по осуществлению операций по недропользованию;

6) участие в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в международных и внутренних проектах Республики Казахстан по транспортировке углеводородного сырья;

7) участие в подготовке ежегодных отчетов Президенту и Правительству Республики Казахстан о ходе выполнения контрактов;

8) осуществление корпоративного управления и мониторинга по вопросам разведки, разработки, добычи, обработки, реализации, транспортировки углеводородов, проектирования, строительства, эксплуатации нефтегазопроводов и нефтегазопромысловой инфраструктуры;

9) проведение в порядке, установленном пунктом 8 статьи 13 настоящего Закона, переговоров и заключение соглашений о приобретении отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) долей участия (пакетов акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые таким недропользователем решения, если у данного юридического лица основная деятельность связана с недропользованием в Республике Казахстан, с отчуждателем (отчуждателями).

По контрактам, в которых национальная компания выступает подрядчиком, финансирование разведки производится ее стратегическим партнером, если договором о совместной деятельности (договором простого товарищества, консорциальным соглашением)   не предусмотрено иное.

Статья 30. Участки недр, предоставляемые для проведения операций по недропользованию

1. Участки недр в границах территории Республики Казахстан являются государственной собственностью и предоставляются для проведения операций по недропользованию в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Участок недр не может быть предметом оборота.

3. Право недропользования может быть объектом оборота в порядке и на условиях, определенных настоящим Законом.

Статья 31. Геологический и горный отводы

1. Обладатель права недропользования на разведку, добычу, а также на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой  или добычей, вправе проводить соответствующие операции по недропользованию только в пределах участка недр, определенного соответственно геологическим или горным отводом.

2. Геологический отвод выдается уполномоченным органом по изучению и использованию недр в течение двадцати дней со дня обращения победителя конкурса или лица, которому предоставлено право недропользования без проведения конкурса в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

3. Горный отвод выдается уполномоченным органом по изучению и использованию недр победителю конкурса или лицу, которому предоставляется право недропользования без проведения конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона, не позднее двадцати дней со дня предоставления указанным лицом проекта горного отвода.

4. Обладатель права недропользования на добычу вправе проводить операции по разведке в пределах участка недр, определенного горным отводом. В случае прироста запасов и их подтверждения государственной экспертизой недр в контракт письменным соглашением сторон должны быть внесены соответствующие изменения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 32. Возникновение права недропользования 

1. Право недропользования возникает путем:

            1) предоставления;

 2) передачи;

           3) перехода в порядке правопреемства.

 2. Предоставление права недропользования означает наделение лица правом недропользования непосредственно государством. 

 3. Передача права недропользования означает наделение лица правом недропользования другим недропользователем. 

 4. Переход права недропользования в порядке правопреемства означает возникновение права недропользования у правопреемника при реорганизации юридического лица и в случае смерти физического лица, обладающего правом недропользования. 

Статья 33. Предоставление права недропользования 

1. Предоставление права недропользования производится путем заключения контракта, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 5, 6, 9 настоящей статьи.

2. Контракт на проведение операций по разведке или добыче заключается на основе результатов проведения конкурса.

Без проведения конкурса на основе прямых переговоров заключаются контракты:

1) на проведение операций по добыче с лицом, имеющим преимущественное право на получение права недропользования на добычу в связи с коммерческим обнаружением на основании контракта на разведку;

2) на проведение операций по строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой  или добычей;

3) на проведение операций по разведке или добыче общераспространенных полезных ископаемых при строительстве (реконструкции, ремонте) железных и автомобильных дорог и мостов общего пользования;

4) на проведение операций по разведке или добыче с национальной компанией, в том числе с социально-предпринимательской корпорацией;

5) на проведение операций по разведке или добыче в случае, установленном пунктом 4 статьи 52 настоящего Закона.

3. Предоставление права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей на контрактной территории или за ее пределами и предназначенных для захоронения радиоактивных отходов, вредных веществ и сточных вод, осуществляется на основании письменного разрешения уполномоченного органа по изучению и использованию недр по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

4. Предоставление права недропользования не требуется на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, связанных с разведкой или добычей и предусмотренных в рабочих программах контрактов на разведку или добычу.

5. Предоставление права на добычу подземных вод хозяйственно-питьевого и производственно-технического назначения с лимитами изъятия от пятидесяти до двух тысяч кубических метров в сутки осуществляется на основе разрешения, выданного уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

6. Предоставление подрядчику права на разведку или добычу производственно-технических подземных вод в объемах две тысячи и более кубических метров в сутки для их закачки в пласт в соответствии с технологической схемой добычи полезного ископаемого либо на добычу подземных вод для целей водопонижения при эксплуатации горных выработок производится путем выдачи уполномоченным органом по изучению и использованию недр разрешения в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

7. Предоставление права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых производится путем заключения контракта с областным (города республиканского значения, столицы) исполнительным органом. 

8. Предоставление права недропользования на государственное геологическое изучение недр производится путем заключения контракта на проведение операций по государственному геологическому изучению недр с уполномоченным органом по изучению и использованию недр в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

9. Предоставление права недропользования на добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд, а также подземных вод в объемах добычи, не превышающих пятидесяти кубических метров в сутки, производится одновременно с предоставлением земельного участка, под которым находятся общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, в частную собственность или землепользование. При предоставлении земельного участка во временное землепользование условия пользования общераспространенными полезными ископаемыми для собственных нужд, а также подземными водами в объемах добычи, не превышающих пятидесяти кубических метров в сутки, могут быть предусмотрены договором о временном землепользовании.

Статья 34.  Передача права недропользования и связанных с ним объектов

1.     Передача права недропользования и (или) объектов, связанных правом недропользования, осуществляется путем:

1) отчуждения права  недропользования частично или полностью другому лицу на основании возмездных либо безвозмездных гражданско-правовых сделок;

2) отчуждения доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, на основании возмездных либо безвозмездных гражданско-правовых сделок;

3) передачи права недропользования, доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем, в уставный капитал другого юридического лица;

4) отчуждения права недропользования, осуществляемого в процессе приватизации имущественных комплексов государственных предприятий, обладающих правом недропользования;

5) отчуждения права недропользования, доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем, в процессе конкурсного производства при банкротстве;

6) обращения взыскания на право недропользования, долю участия (пакет акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, в том числе при залоге;

7) возникновения права на долю в юридическом лице, обладающем правом недропользования, в результате увеличения уставного капитала путем принятия нового участника в состав участников юридического лица.

Для целей настоящей статьи к объектам, связанным с правом недропользования, относятся доли участия (пакеты акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования.

2. Передача права недропользования на разведку или добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных, и (или) объектов, связанных с правом недропользования, осуществляется с разрешения компетентного органа, выдаваемого в порядке, установленном статьей 35 настоящего Закона.

Передача права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых и (или) объектов, связанных с правом недропользования, осуществляется с разрешения областных (города республиканского значения, столицы) исполнительных органов, выдаваемого в порядке, установленном статьей 35 настоящего Закона.

3. Первичный выпуск в обращение на организованном рынке ценных бумаг акций юридического лица, являющегося недропользователем, и юридических лиц, обладающих долями участия (пакетами акций) в юридических лицах – недропользователях, в том числе  первичное размещение на организованном рынке ценных бумаг акций таких юридических лиц, выпущенных в рамках дополнительной эмиссии, осуществляется с разрешения компетентного органа, выдаваемого в порядке, установленном статьей 35 настоящего Закона.

4.  Передача в залог права  недропользования (его части), доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, осуществляется с разрешения компетентного органа, выдаваемого в порядке, установленном статьей 35 настоящего Закона.

Полученный под залог права недропользования кредит должен быть использован только на цели недропользования, предусмотренные контрактом.

5. Положения пункта 2 настоящей статьи не распространяются на случаи:

1) совершения сделок по отчуждению акций или производных от них ценных бумаг юридического лица, обладающего правом недропользования, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг;

2) передачи всего или части права недропользования, доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем, в пользу стопроцентной дочерней организации;

3) передачи всего или части права недропользования, доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем, между юридическими лицами, являющимися стопроцентными аффилиированными лицами.

Для целей настоящей статьи стопроцентными аффилиированными лицами являются лица, сто процентов долей участия (пакетов акций) которых прямо или косвенно принадлежит одному лицу.

6. Передача права недропользования на государственное геологическое изучение недр, предоставленного недропользователю на основе контракта с уполномоченным органом по изучению и использованию недр, может быть произведена только на основании предварительного  согласия этого органа. 

7. Передача права недропользования на разведку или добычу  общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для удовлетворения собственных нужд производится одновременно с передачей земельного участка, под которым находятся общераспространенные полезные ископаемые или подземные воды, в частную собственность или землепользование. При передаче земельного участка во временное землепользование условия пользования общераспространенными полезными ископаемыми и подземными водами для удовлетворения собственных нужд могут быть предусмотрены договором о временном землепользовании. 

Разрешение областных (города республиканского значения, столицы) исполнительных органов на передачу права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для удовлетворения собственных нужд не требуется.

Передача права недропользования на общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды для удовлетворения собственных нужд без передачи земельного участка, под которым они находятся, не допускается. 

8. В случае частичной передачи права недропользования другому лицу недропользователь и такое лицо должны прийти к соглашению по взаимным обязательствам, возникающим при совместном осуществлении прав и выполнении обязанностей по контракту. Договор о совместной деятельности либо иной договор об установлении взаимных прав и обязанностей в рамках деятельности по контракту между недропользователями согласовывается с компетентным органом и является дополнением к контракту, имеющим обязательную силу для сторон контракта. 

9. В случае передачи части права недропользования, обладателями которого являются несколько физических или юридических лиц, такая передача возможна лишь с согласия всех обладателей данного права недропользования.

10. До момента, пока недропользователь сохраняет какое-либо участие в контракте, он и лицо, которому передается право недропользования, несут солидарную ответственность по контракту.

11. Передача права недропользования является безусловным основанием переоформления земельного участка, горного или геологического отвода.

Передача права недропользования является безусловным основанием переоформления (передачи) сформированного по условиям контракта ликвидационного фонда.

12. Все расходы по передаче права недропользования относятся к расходам недропользователя, если иное не установлено условиями передачи. 

13. Передача права недропользования влечет необходимость внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в контракт и считается совершенной с момента регистрации таких изменений и (или) дополнений. Компетентный орган вправе отказать в регистрации контракта при отсутствии факта заключения гражданско-правовой сделки по передаче права недропользования либо при установлении  факта предоставления недропользователем компетентному органу недостоверной  информации, на основе которой было выдано разрешение на передачу права недропользования, либо при несоблюдении положений пунктов 8 и  9 настоящей статьи. 

Передача прав на доли участия (пакеты акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем, оформляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, с учетом положений настоящей статьи.

14. Сделки и иные действия,  направленные на передачу права недропользования, доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем,  совершенные  без наличия разрешения компетентного органа, предусмотренного пунктом  2 настоящей статьи и статьей 35  настоящего Закона, а также без предварительного согласия уполномоченного органа по изучению и использованию недр, выдаваемого в соответствии с пунктом 6  настоящей статьи,  недействительны с момента их заключения. 

15. К правам и обязанностям по сделкам и иным действиям, направленным на отчуждение права недропользования, доли участия ( пакета акций) в юридическом  лице, обладающем правом недропользования в Республике Казахстан, применяется право Республики Казахстан.

Статья 35. Порядок выдачи разрешения об отчуждении права недропользования и связанных с ним прав

1. Если иное не установлено настоящим Законом, лицо, имеющее намерение произвести отчуждение принадлежащего ему права недропользования (его части) и (или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, направляет в компетентный орган заявление о выдаче разрешения на передачу права недропользования и (или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем.